O grande plano de IA de Joe Biden parece assustador, mas falta mordida
O plano ambicioso de IA de Joe Biden pode gerar medo, mas ainda precisa de medidas concretas
Super-heróis pequenos, dinossauros divertidos e insetos gigantes se divertiram na Casa Branca na segunda-feira. As crianças fantasiadas comemorando o Halloween com o presidente Biden não estavam lá para a revelação de uma nova ordem executiva abrangente sobre inteligência artificial. No entanto, enquanto o governo dos Estados Unidos digere sua extensa nova lista de tarefas e a vice-presidente Kamala Harris vai a uma cúpula do Reino Unido sobre IA para vender a visão do presidente, líderes no Congresso e em nações ao redor do mundo podem estar se perguntando, gostosuras ou travessuras?
Embora esta Casa Branca seja otimista em relação ao poder da caneta do presidente, as ordens executivas têm poder limitado aqui dentro do país e nenhum poder no exterior. Por trás da empolgação da Casa Branca em definir um novo rumo para a IA espreitam os monstros assustadores, mas muito reais, disfunção no Congresso e rivais internacionais. Sem superar ambos, a visão de IA de Biden pode ter dificuldade em se firmar como sua administração espera.
Na “Bidenlândia”, onde ENBLE passou a tarde de segunda-feira, tudo está ótimo. “À medida que a inteligência artificial expande os limites da possibilidade humana e testa os limites da compreensão humana, esta ordem executiva histórica é um testemunho daquilo em que acreditamos: segurança, confiança, abertura, liderança americana”, disse Biden aos convidados – fantasiados de assustadores ternos de poder de Washington – reunidos na Ala Leste da Casa Branca para uma cerimônia de assinatura. Por um momento, outra possível paralisação do governo em apenas 18 dias e a determinação da China em ultrapassar a dominação tecnológica dos Estados Unidos pareciam apenas histórias assustadoras.
Assim como a IA está – ou em breve estará – em toda parte, a ordem executiva de Biden abrange praticamente tudo o que o governo federal faz. Ela exige “padrões claros para proteger direitos e segurança, melhorar a aquisição de IA e fortalecer sua implementação” em todas as agências governamentais.
Biden até pretende ganhar um certo controle sobre projetos privados de IA. Ele planeja usar o Ato de Produção de Defesa – escrito para permitir o controle do governo sobre as indústrias durante a guerra – para obrigar empresas privadas de tecnologia dos EUA a relatar detalhes sensíveis de seus projetos de desenvolvimento de IA mais secretos para o governo federal.
- O X Baniu a Conta de um Grande Crítico. Agora Ele Está Levando o Ca...
- Ranka Vucetic sobre 3 problemas comuns de imóveis resolvidos pelo s...
- Adquira um termostato Google Nest por menos de $180 e fique aconche...
“Esta ordem executiva usará a mesma autoridade para fazer com que as empresas provem – provem – que seus sistemas mais poderosos são seguros antes de permitir que sejam usados”, disse Biden.
A vice-presidente Harris estava ao seu lado durante o anúncio, mas levará sua visão de IA para fora da Casa Branca pelo resto da semana. Ela levará sua própria agenda para a Cúpula sobre Segurança em IA do Reino Unido, organizada pelo primeiro-ministro Rishi Sunak e focada principalmente em riscos de IA distantes.
“Temos a intenção de que as ações que estamos tomando nacionalmente sirvam de modelo para ação internacional, entendendo que a IA desenvolvida em uma nação pode afetar as vidas e os meios de subsistência de bilhões de pessoas ao redor do mundo”, disse Harris na segunda-feira. “Fundamentalmente, acreditamos que a tecnologia com impacto global requer ação global”.
Antes do discurso de Biden, ENBLE conversou com Arati Prabhakar, diretora do Escritório de Política de Ciência e Tecnologia da Casa Bianca. Ela não perdeu tempo em responder a uma pergunta sobre quem tem a atenção do presidente em relação à IA generativa. “Vamos começar do começo”, ela ofereceu. “Esta é a maior ação já tomada em qualquer lugar do mundo em relação à IA, e o presidente a conduziu desde o início”.
Prabhakar também não estava muito disposta a falar sobre como uma lei projetada para tempos de guerra poderia ser casualmente usada para promulgar nova regulamentação tecnológica. “O Ato de Produção de Defesa tem sido usado em momentos de crise, quando enfrentamos problemas significativos de segurança nacional”, disse Prabhakar, citando seu uso para acelerar a entrega de vacinas e EPIs durante a pandemia.
Mas os Estados Unidos – ENBLE perguntou de várias maneiras – estão em uma crise nacional causada pela IA no nível de uma guerra ou pandemia global?
“As questões de segurança nacional não contam toda a história, mas são parte do problema que requer atenção”, disse Prabhakar. “Essa é a razão para usar o Ato de Produção de Defesa para o propósito muito específico de obter notificação e divulgação relacionadas ao desenvolvimento de modelos poderosos além de onde estamos hoje”. É uma teoria interessante que pode acabar sendo testada nos tribunais, se as empresas desafiarem esse novo caso de uso de uma lei normalmente utilizada apenas em emergências.
Prabhakar redirecionou a conversa de volta para a IA cotidiana, mas acabou destacando outras limitações da mais recente ação executiva de Biden. “A grande maioria das ações nesta ordem executiva trata de como usamos as tecnologias de IA que já estão no mundo de maneira responsável”, ela disse. “Como garantir que elas não violem a privacidade dos americanos? Como garantir que não incorporem viés que muda, sabe, onde as pessoas podem morar ou se elas conseguem um empréstimo ou se vão para a prisão ou não?”
Ótimas perguntas – mas mudar as regras de privacidade ou exigir, por exemplo, a marca d’água universal em imagens alteradas por IA para empresas privadas requer legislação do Congresso. De fato, mesmo enquanto sua Casa Branca tenta vender a nova e ampla ordem executiva como a primeira histórica, Biden admite que a ordem não atende ao que as mudanças provocadas por essa tecnologia em constante evolução exigem. “Esta ordem executiva representa uma ação corajosa, mas ainda precisamos que o Congresso aja”, disse Biden.
O líder da maioria no Senado, Chuck Schumer, também sabe disso. Seu trabalho recente tem sido irradiar otimismo no Capitólio dos EUA, apesar de não conseguir aprovar regulamentações de tecnologia amplamente bipartidárias que visam proteger a privacidade online das crianças nos últimos anos. Dada a história de inação do Congresso na proteção dos dados dos americanos, ENBLE o questionou em uma coletiva de imprensa após a cerimônia de assinatura se ter a Casa Branca agindo, com um simples movimento de pulso presidencial, a “maior ação já tomada em qualquer lugar do mundo em IA” alivia a pressão sobre um Congresso complacente, se não incompetente.
“Não”, respondeu Schumer. “Isso nos incita a agir, porque muitas das coisas que foram feitas aqui só podem ser feitas com contratos federais. Para a maioria disso, é necessário legislação para consolidar, expandir e garantir que todos obedeçam.”
Na semana passada, Biden se encontrou pela primeira vez com o novo presidente republicano da Câmara, Mike Johnson. Schumer ainda não o fez. Ainda assim, na Casa Branca, Schumer prometeu um novo projeto de lei de IA em breve. Ele e um grupo bipartidário de quatro senadores – aqueles que têm sediado briefings e fóruns de IA para todo o Senado – se reunirão com Biden na Casa Branca esta semana. Schumer aumentou o otimismo. “Não serão dias ou semanas, mas não serão anos”, disse ele, pedindo a sua audiência, caso haja dúvidas, para esperar isso em “meses”.
Isso está meses distante da introdução, não da aprovação. A vice-presidente Harris não deve mencionar isso enquanto tenta projetar uma liderança forte em IA no palco internacional em Londres esta semana.
